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关注两会|关于文化和旅游工作政府工作报告解读:转型方向、发展机遇与实践路线!

2026-03-15
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  2026年《政府工作报告》中,就文旅产业的发展,从规模复苏向高质量发展转型的关键节点,政策导向清晰指向

  文化铸魂、融合扩能、消费惠民、开放升级四大方向,为行业发展带来多维度启发,比如:

  1、政策引导与产业融合政府可能会继续强调文旅产业与其他产业的融合发展。一方面,推动文旅与科技深度融合,利用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、人工智能等新技术,创新文旅产品和服务。例如打造沉浸式旅游体验项目,让游客身临其境地感受历史文化场景;开发智能导览系统,为游客提供个性化的旅游信息服务。另一方面,促进文旅与农业、工业等产业的跨界融合,发展乡村旅游、工业旅游等新业态,拓展文旅产业的发展空间。政府可能会出台相关政策,鼓励企业和社会资本参与融合项目的开发,加强基础设施建设,提高服务质量。

  5、文化遗产保护与传承文化遗产是文旅产业发展的重要资源,政府将更加重视文化遗产的保护与传承。加大对文物古迹、历史建筑、非物质文化遗产等的保护力度,加强文物保护单位的修缮和管理,完善非物质文化遗产的保护体系。同时,推动文化遗产的活化利用,通过举办文化节、展览展示、演艺活动等形式,让文化遗产“活”起来,增强文化自信和民族凝聚力。此外,还会加强文化遗产的国际交流与合作,提升中国文化的国际影响力。

  【文+体】“苏超”85场比赛吸引243万人次现场观赛、带动“跟着赛事去旅行”的实践证明,群众赛事、专业赛事、户外运动均可成为区域文旅的流量入口。可围绕赛事打造“观赛+住宿+餐饮+旅游”的完整服务链,赛事经济的消费乘数效应可达1:8,即1元赛事直接收入可带动8元相关消费。

  【文+商】政策明确支持票根经济、夜间经济等新业态,文旅消费需从“单次游览”转向“全链条消费”,通过打造主题街区、文创市集、特色伴手礼、沉浸式餐饮等场景,延长游客停留时间,参考“跟着电影去旅游”的模式,将影视、演艺等内容流量转化为文旅消费增量,2026年“电影+”活动已带动全产业链产值突破1500亿元。

  【文+科】“深化拓展‘人工智能+’”的部署为数字文旅提供政策支持,可探索AI导览、AR/VR沉浸式体验、数字孪生景区、低空文旅等新场景,用科技手段降低文化体验门槛,例如无人机表演、AR文物互动等内容已成为年轻客群的打卡热点。

  【文+乡】报告提出“深化农文旅等融合发展,培育壮大乡村特色产业”,乡村文旅可依托生态资源、民俗文化,开发研学、康养、民宿、特色农产品等多元产品,实现“一业兴、百业旺”的产业带动效应,目前全国已有超过10万个行政村开展乡村旅游,带动农户就业超过600万人。

  比如,2026年春节假期全国博物馆接待观众同比增长27.6%,年轻人“博物馆热”“非遗打卡热”的背后,是消费端对文化认同感、情绪价值的需求大幅上升。文旅项目需跳出“观光打卡”的传统逻辑,系统梳理在地历史文化、非遗技艺、民俗风情等资源,将其转化为可体验、可消费、可传播的内容产品,例如河南卫视“唐宫夜宴”IP带动相关文旅线%,验证了文化内容的流量撬动能力。

  再如,参考《哪吒2》“IP+场景”的消费撬动逻辑,优质IP可实现跨媒介、跨场景的商业价值延伸。地方文旅可围绕核心文化IP开发文创产品、沉浸式演艺、主题线路、数字藏品等多元产品,形成“IP开发-场景落地-用户沉淀-二次消费”的商业闭环,改变“门票经济”的单一盈利模式。

  据统计。2025年我国入境旅游人次同比增长17.1%,入境游客总花费增长39.2%,随着免签政策的持续扩大、国际化服务体系的完善,入境游将进入快速增长期。文旅企业需针对性开发适合境外游客的文化体验产品、多语种服务体系,提升“中国游”的国际吸引力,目前我国入境游客人均消费约1000美元,对比国际旅游目的地仍有30%以上的提升空间。另外,中国网文、短剧、游戏等文化产品出海的成功经验,为文旅IP出海提供了参考。

  要走“小而美”的细分深耕路线,无需贪大求全,聚焦银发康养、亲子研学、户外运动等细分客群需求打造特色产品,提升用户复购率和口碑传播效率。

  另外,要从“做流量”转向“做留量。将运营重点从吸引游客到访转向延长停留时间、提高二次消费,通过打造沉浸式体验场景、完善会员服务体系,把一次性游客转化为长期用户,实现从“卖门票”到“卖体验”“卖服务”的转型。

  其次,要主动对接政策红利。比如要密切关注文物活化、消费券发放、入境游支持等具体政策,主动申报相关项目、参与政府主导的文旅推广活动,降低项目运营成本,获取官方流量支持。

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